Отказ от прививки

Отказ от прививок — форма, право, последствия, образцы заявлений

Вопрос пользы и вреда вакцин, которые получает ребенок в период от рождения и до окончания школы, окружен противоречивыми слухами. Располагая информацией, родители тщательно взвешивают плюсы и минусы иммунопрофилактики. Из-за вероятности побочных эффектов, ошибок врачей и поствакцинальных осложнений, некоторые приходят к решению отказаться от одной или нескольких обязательных прививок из национального календаря.

Правом не проходить иммунизацию обладает каждый совершеннолетний гражданин России и дети, достигшие возраста 15 (в определенных случаях 16) лет. Если родители или подросток против вакцинации, прививку несовершеннолетнему не делают.

Отказ от прививок – относительно новое веяние. Оно получило широкое распространение среди людей, не знакомых с азами медицинских знаний, и родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. Они либо не понимают цель и пользу вакцинации, либо озабочены соблюдением собственных интересов в ущерб интересам не способных принимать самостоятельные решения малышей. Лишь в редких случаях отказ от прививок обоснован непереносимостью веществ, входящих в состав вакцин, или медицинскими показаниями.

Можно ли отказаться от прививки

Медицинское обслуживание в Российской Федерации – добровольно и не имеет принудительный характер. Даже в ситуациях, угрожающих жизни пациента, случаются отказы от врачебной помощи. Прививки, в большинстве, не относятся к процедурам, отказ от которых влечёт угрозу здоровью или жизни.

Самые распространённые причины отказа от прививки:

  • информация, почерпнутая из социальных сетей и форумов в интернете, с циркулирующими в подобных сообществах «страшилками», преувеличивающими негативное воздействие вакцин на организм;
  • приверженность религиозным культам, многие из которых внедряют в сознание их адептов понятия, бытовавшие сотни лет назад, когда человечество ещё не имело суммы знаний, накопленных в связи с развитием науки;
  • чрезмерная самонадеянность и пренебрежение здоровьем детей, связанные с малой распространённостью многих заболеваний;
  • неправильно интерпретируемые последствия вакцинации – недомогание, повышение температуры, капризность привитого ребёнка в течение 2-3 дней.

Чем бы ни обосновывались опасения по поводу прививок, законодательство РФ предусматривает право отказаться от прививки взрослому человек либо написать такой отказ в отношении ребёнка, не достигшего возраста принятия решения. Обычно – до 16 лет.

В каких случаях можно написать отказ?

Законодательством предусмотрен ряд оснований для отказа от получения медицинских услуг, включая прививки. Отказаться от иммунопрофилактики граждане могут по следующим причинам:

  • по религиозным убеждениям;
  • в силу недоверия медицине в стране;
  • в силу сомнений в эффективности препарата и необходимости его применения;
  • по моральным принципам (например, в качестве компонентов вакцины используют биоматериал, полученный при аборте).

Существует признанный на территории России список медицинских противопоказаний к вакцинации. Он был утвержден в 2002 году и выглядит следующим образом:

Вакцина Назначение Противопоказания
Все Инфекционные и вирусные заболевания Тяжелая реакция или поствакцинальные осложнения после предыдущей иммунопрофилактики
ОПВ Полиомиелит Первичное состояние иммунодефицита, онкологические заболевания, иммуносупрессия, вынашивание беременности, недоношенность при весе тела новорожденного менее 2000 г, образование келоидного рубца, болезни нервной системы, склонность к афебрильным судорогам
БЦЖ Туберкулез
АКДС Коклюш, столбняк, дифтерия
ЖКВ, ЖПВ, краснушная вакцина, комбинированные ди- и тривакцины Корь, свинка, краснуха, полиомиелит Индивидуальная непереносимость аминогликозидов и яичного белка (не относится к краснушной вакцине)
От гепатита Вирусный гепатит В Аллергия на пекарские дрожжи
АДС, АДС-М, АД-М Столбняк и дифтерия Общие противопоказания из 1 и 2 пунктов

При устном или письменном заявлении об отказе от вакцинации указывать причины необязательно.

Как отказаться от прививок?

Отказ может быть устным или письменный. Первый вариант нежелателен, так как доказать правоту в суде при нарушении прав заявителя будет сложнее.

Отказ от прививок рекомендуют писать в двух экземплярах. Первый остается у родителей, второй передают руководителю медицинского или образовательного учреждения. Документ подписывается обеими сторонами – законным представителем ребенка и работником организации.

Бланк заявления утвержден Минздравом под номером 19Н. При его заполнении нужно:

  1. указать подробные анкетные данные заявителя, включая место проживания;
  2. уточнить вид прививки, от которой отказывается законный представитель, или составить перечень таких вакцин;
  3. отметить, что решение об отказе является обдуманным и аргументированным.

Желательно также указать ссылки на соответствующие законы и нормативные акты. Помимо статьи 19 и 20 №323-ФЗ, отказ также можно обосновать следующими нормами российского законодательства:

  • часть 2 статьи 11 №157-ФЗ – подтверждает возможность проведения иммунопрофилактики только при наличии согласия законных представителей на процедуру;
  • часть 3 статьи 7 №77-ФЗ – регламентирует оказание противотуберкулезной помощи лицам младше 15 лет только с согласия их законных представителей.

Решение в отношении иммунопрофилактики несовершеннолетних принимают как оба, так и один из родителей. Медицинские и образовательные учреждения могут потребовать отметки о том, что законный представитель берет на себя ответственность за состояние маленького пациента в письменном отказе от вакцинации. В самой форме, утвержденной Минздравом, слово «ответственность» отсутствует.

В родильном доме

Первые прививки ребенок получает почти сразу после рождения в роддоме, причем часто без обсуждения с родителями. Роженица (мать новорожденного) имеет право добровольно отказаться от вакцинации. Для этого нужно заранее обговорить свою позицию с акушером-гинекологом и написать письменный отказ при поступлении в роддом.

Заявление пишут на имя главного врача. Мать вправе не разрешить делать новорожденному одну (например, против гриппа) или несколько прививок. Также можно полностью воздержаться от иммунопрофилактики в роддоме.

В детской поликлинике

Когда ребенок встает на учет в районной поликлинике, родители изначально подписывают бумагу, в которой соглашаются на оказание определенных медицинских услуг или отказываются от их получения. На первом приеме у врача необходимо устно сообщить специалисту об отказе от иммунопрофилактики. Заявление в письменной форме вклеивают в медицинскую карту несовершеннолетнего пациента.

Отказаться от прививок в поликлинике можно временно. Например, если родители не хотят, чтобы ребенок проходил иммунопрофилактику в конкретный день или определенный период, в заявлении указывается срок действия отказа – месяц, год или более. Если законные представители несовершеннолетнего не планируют вакцинацию вообще, они пишут бессрочный отказ. В любом случае отказ не является абсолютным, по закону заявление всегда можно аннулировать, если позиция в отношении иммунопрофилактики изменится.

В саду и школе

В школах и детских садах заранее объявляют о вакцинации. Родители могут заполнить документ об отказе от прививок дома и передать его директору учреждения самостоятельно или через ребенка, в зависимости от его возраста. Если заявление уже есть в медицинской карте несовершеннолетнего, писать его повторно не нужно.

Если родители или законные представители отказываются от профилактической иммунизации, ни врачи, ни преподаватели или администрация школы, либо детского сада не могут чинить препятствия для поступления ребенка на обучение. Не принять детей без прививок не вправе даже частные образовательные учреждения. При отказе в приеме юристы рекомендуют обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Как отказаться от прививок на законных основаниях

Письменный отказ от прививки имеет под собой законное основание. Учитывая жалобы и обращения граждан, в 1998 году был принят Закон РФ №157-ФЗ, который предусматривает такое право по закону. В законодательном акте оговаривается право на отказ от вакцинации, и излагаются негативные последствия такого отказа от прививок:

  • запрет на выезд из России в страны, пребывание в которых признано ВОЗ (Всемирной организацией здравоохранения) небезопасным, в силу распространённости на их территории эпидемических заболеваний, угрожающих здоровью и жизни непривитого человека. Опасен даже не сам риск заражения не прошедшего вакцинацию путешественника, а возможность инфицирования приобретённым в стране пребывания заболеванием большого количества людей по его возвращении в Россию. Нельзя выехать в страны Африки, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, не пройдя обязательную вакцинацию против некоторых видов заболеваний, регламентированную международными договорами РФ;
  • предусмотренный временный отказ в приёме в дошкольные и образовательные учреждения детей в силу складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе. Непривитый ребёнок представляет угрозу для всех членов детского коллектива.

Ведомственные правила и инструкции Министерства Здравоохранения РФ предусматривают обязательную вакцинацию некоторых категорий работников. Не могут отказаться от вакцинации на работе занятые в сферах:

  • образования;
  • медицинского обслуживания;
  • сельского хозяйства, связанного с животноводством;
  • пищевой промышленности;
  • торговли продуктами питания;
  • научно-исследовательской, связанной с работой с бактериальными или вирусными культурами в специализированных учреждениях.

Полный перечень профессий, представители которых подлежат обязательной вакцинации, устанавливается в ведомственных нормативных актах министерств и ведомств и утверждается Правительством РФ.

Медотвод

Отказываясь от прививки, многие игнорируют (или не знают, что существует такое понятие) медотвод – научно обоснованные противопоказания к вакцинации людей:

  • болеющих в период вакцинации инфекционными заболеваниями;
  • в течение определённого срока после перенесённых инфекционных болезней или полостных операций;
  • страдающих хроническими заболеваниями, при которых организм ослаблен;
  • ВИЧ-инфицированных;
  • людей преклонного возраста.

Врач внимательно следит за здоровьем пациента. Он осведомлён о большинстве его заболеваний, обладает необходимыми знаниями, чтобы отложить вакцинацию на более благоприятный период, когда здоровью подопечного не будут угрожать негативные последствия введения в организм компонентов вакцины.

Заявление об отказе

Отказ от вакцинации подлежит официальному оформлению. Словесного заявления о том, что человек отказывается от прививки себе или несовершеннолетнему ребёнку, недостаточно. Для того чтобы медицинские работники в период массовой вакцинации не сделали прививку, необходимо соблюсти форму отказа от плановой прививки: написать заявление, которое подаётся в медицинское учреждение по месту жительства (районную поликлинику). Там же могут предложить образец бланка заявления.

Заявление пишется на имя главного врача лечебного учреждения (поликлиники), заведующего дошкольным образовательным учреждением или директора школы.

Заявление должно быть аргументированным. В нём должны быть приведены научно обоснованные доводы о вреде конкретной прививки, доказаны негативные последствия вакцинации для организма, приведены факты ухудшения здоровья после проведённых ранее вакцинаций.

Кто представляет отказ от иммунизации

Специально разработанных бланков отказа от прививки Министерством здравоохранения не разработано. Поэтому каждый желающий избежать прививок пациент волен изложить свои мотивы в произвольной форме. На медицинские учреждения, детские сады, школы не возложены обязанности по предоставлению форм заявления. Однако, сталкиваясь на практике с негативной реакцией родителей на иммунизацию детей без их ведома, многие указанные учреждения могут предоставить желающим шаблонный образец заявления родителя об отказе от профилактических прививок, распечатанный на бумаге.

Никакой ответственности за содержание этих заявлений и соответствие их требованиям закона указанные учреждения не несут.

Как документально оформить отказ от прививок

Письменно оформленное заявление об отказе от прививки подаётся должностному лицу, визируется в книге учёта входящей корреспонденции. Специального удостоверения (нотариального) такое заявление не требует.

Где взять образец заявления

Как указывалось выше, основным источником образцов заявлений об отказе от вакцинации является интернет. Если медицинское, образовательное учреждения не имеют распечатанных бланков, заявитель не вправе требовать от них предоставить пример его написания.

Поскольку инициатива исходит от физического лица, то, в соответствии с нормами гражданского законодательства, всё бремя доказывания и расходов по сбору необходимых доказательств о целесообразности отказа от прививки ложатся на плечи заявителя:

  • изготовление заявления;
  • сбор соответствующих медицинских справок;
  • проведение необходимых экспертиз, свидетельствующих о вреде прививки для конкретного пациента.

Как написать отказ от прививок

Прежде всего, необходимо проконсультироваться с юристом, который подробно разъяснит все правовые последствия предпринимаемого шага. После этого можно самостоятельно или при помощи людей, уже умеющих оформлять правильно подобные отказы, составить текст заявления в произвольной форме.

В заявлении следует соблюдать нормы составления официальной документации и указывать:

  • полные фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресуется заявление;
  • наименование учреждения (официальное);
  • точный юридический адрес;
  • полностью собственные фамилию, имя, отчество;
  • паспортные данные;
  • адрес регистрации и фактического проживания;
  • далее следует текст заявления, в котором отказник мотивирует отказ. Желательно пользоваться проверенной, научно подтверждённой информацией, а не сведениями, почерпнутыми в интернете на форумах;
  • после изложения мотивов отказа следует указать на законодательно закреплённое право, сославшись на статьи законов, ведомственных правил и инструкций, разъяснений Министерства здравоохранения РФ и Роспотребнадзора, международных договоров и конвенций;
  • завершается заявление проставлением личной подписи с расшифровкой ФИО и датой составления документа.

Как надо действовать в инстанциях, если решено не делать прививки своему ребёнку

Подача заявления не должна сопровождаться конфликтом. Ни одно должностное лицо не вправе отказать в приёме заявления от граждан. Подав его, следует помнить, что существует определённый порядок их рассмотрения. Не нужно требовать немедленного ответа или действий со стороны администрации детского сада или школы. По истечении срока рассмотрения родители должны по почте или лично получить мотивированное решение. В нём обязательно указываются негативные последствия отказа от прививки в отношении ребёнка.

Возможность применения ограничительных мер в интересах здоровья коллектива также не является поводом к проявлению агрессии. Существует цивилизованный способ разрешения конфликтов – передача спора в суд.

Как уже указывалось выше, в 99 % случаев конфликты, связанные с недопуском детей в детский сад или образовательные учреждения, санатории, детские оздоровительные лагеря или отказом в выдаче виз для поездок за границу, разрешается не в пользу истца. Точно такова же практика рассмотрения жалоб на отстранение от работы невакцинированных работников.

Юридические последствия отсутствия вакцинации

Лично для лица, отказавшегося от вакцинации, юридические последствия не наступают. К нему применяются ограничительные меры, которые имеют временный характер. Юридические последствия наступают в отношении должностных лиц, нарушивших требования закона или ведомственные инструкции и допустивших в коллектив не прошедшего вакцинацию человека. Этим обоснована жёсткая позиция руководителей по отношению к лицам, отказывающимся делать прививки.

Ответственность родителей

Родители несут полную ответственность за здоровье несовершеннолетних детей. Если отказ от прививки ребёнку представляет реальную угрозу заражения опасным инфекционным заболеванием, к родителю разрешено применять меры, направленные на ограничение его родительских прав, по представлению органов опеки и попечительства. В исключительных случаях такие родители могут быть лишены родительских прав или привлечены к уголовной ответственности. В судебной практике РФ такие прецеденты насчитываются десятками.

Законен ли отказ от приёма в школу непривитого ребёнка

Отказ от приёма в школу непривитого ребёнка законен, поскольку директор школы руководствуется Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 года № 825. В случае нарушения им требований этого нормативного акта он будет привлечён к дисциплинарной ответственности, а при наступлении последствий (вспышка заболевания, смерть воспитанников ДОУ или образовательного учреждения) – к уголовной ответственности.

Теоретически, реализовывая своё право, можно отказаться от всех прививок в школе, мотивируя его нормативными актами. Настаивать на том, что ребёнок не нуждается в вакцинации. В данном случае есть единственный шанс – обжаловать действия директора в суде.

Как поступить, если врач принуждает к согласию на прививку

Реальных рычагов принуждения к вакцинированию взрослых и детей не имеет ни один медработник. Пациентом или родителем ребёнка могут быть неправильно истолкованы настойчивые разъяснения врача, его попытка убедить в безопасности вакцины, в том, что если существуют ограничения по здоровью, никто прививку делать не будет. Если пациент сочтёт, что он оказывал психологическое воздействие, то сможет пожаловаться главному врачу.

К каким мерам прибегнуть в случае конфликта

Конфликты по поводу прививок разрешаются в установленном порядке. Действия руководителей образовательных и воспитательных учреждений обжалуются в вышестоящих органах. Если принятое ими решение не устроит – то в суде.

Могут ли ребёнку насильно сделать прививку в случае отказа от вакцинации

Насильственно никто прививку делать не будет. Другое дело, если медицинский работник не был оповещён об отказе, и сделал её согласно графику или в ходе массовой вакцинации. Никакой ответственности за эти действия законодательством не предусмотрено.

Уголовная ответственность за медицинское вмешательство без согласия предусмотрена?

Уголовным кодексом не предусмотрена ответственность медицинских работников за вакцинацию, если она не причинила вред здоровью пациента. Привлечь к ответственности можно только в том случае, если последствием прививки стали причинение вреда здоровью или смерть, находящиеся в причинно-следственной связи.

Что делать, если ребёнку сделали вакцинацию, несмотря на отказ

Если ребёнка прививали, несмотря на отказ, необходимо повторно написать заявление и проконтролировать, чтобы оно было доведено до сведения лиц, ответственных за иммунизацию.

Целесообразен ли отказ от вакцинации

Практика развития стихийного движения отказа от прививок свидетельствует, что ничего, кроме вреда здоровью и постановки в опасность заражения большого количества ни в чем не повинных людей такие отказы не несут. Позиция государства и профильных ведомств по этому вопросу однозначна – к отказывающимся от прививок необходимо применять весь комплекс ограничительных мер, предусмотренных законом.

к содержанию

Отказ от прививки против гриппа — возможные последствия

Ежегодно, с наступлением осени начинается активное распространение всевозможных вирусных инфекций. В том числе и гриппа, одного из самых опасных заболеваний, с риском серьезных осложнений. В России вакцинация против гриппа проводится бесплатно и в добровольной форме, но с каждым годом все большее число людей стремится написать официальный отказ от прививки против гриппа.

Отказаться от проведения такой прививки можно, и в некоторых случаях это, к сожалению, необходимо. В большинстве поликлиник врачи стремятся провести максимальное число вакцинаций с целью снижения возможных заражений и возникновения эпидемий, часто не обращая внимания на имеющиеся у ребенка противопоказания.

Как и где оформить отказ

Отказаться от вакцинации против гриппа можно не только в участковой поликлинике, но и в учебном заведении (в школе или в саду). Для этого необходимо написать заявление. Решение об отказе должно быть принято четко и обосновано, с полным понимаем ответственности за свои действия.

Иногда родители, подавая такое заявление, желают отказаться только от проведения прививки против гриппа и не хотят при этом брать на себя никакой ответственности за здоровье своего ребенка. Именно этот момент часто становится камнем преткновения при оформлении отказа от вакцинации.

Важно помнить, что в любом учебном заведении вакцинация детей от гриппа проводится в принудительной форме с целью предотвращения возможных эпидемий.

Как утверждают специалисты, иммунитет каждого ребенка индивидуален и полностью непредсказуем, и именно поэтому у детей разных возрастов на почве гриппа возникает так много осложнений. Но с такой же непредсказуемостью организм малыша может отреагировать и на саму прививку.

Отказаться от инъекции можно и в устной форме, просто придя в учебное учреждение или на прием к участковому педиатру и заявив о своем желании. Но устный отказ не дает гарантии в том, что при общей вакцинации ребенку не будет сделан укол. Поэтому, если решение принято твердо и обосновано, лучше написать отказ, форма которого может быть различной.

В большинстве школ форму отказа от прививки против гриппа раздают детям накануне дня вакцинации, чтобы родители, не желающие этой процедуры своему ребенку, могли ее заполнить.

Основные причины для отказа от прививки

Некоторые формы заявлений требуют обязательного указания причины отказа, а их можно назвать немало. Начиная от формулировки «по этическим соображениям», заканчивая указанием проблем со здоровьем. Для этого нужно знать противопоказания к прививки.

Одной из причин для отказа можно назвать наличие аллергии. Как правило, прививки против гриппа детьми-аллергиками всегда переносятся крайне тяжело. Особенно это касается малышей, имеющих непереносимость яичного белка и продуктов на его основе.

Другими абсолютными противопоказаниями к проведению прививок от гриппа являются:

  • повышенная температура;
  • недавно перенесенное вирусное заболевание (ОРЗ, ОРВИ);
  • наличие негативной реакции на ранее введенные аналогичные вакцины;
  • появление осложнений после прошлых прививок;
  • обострение любых хронических заболеваний.

Конечно, родители могут отказаться от проведения процедуры своему ребенку и без причин, но лучше такое заявление адекватно и точно обосновать.

Возможные последствия отказа

Прежде чем написать отказ, следует основательно взвесить и обдумать все за и против. И речь идет не только о том, что непривитый ребенок может стать источником распространения вируса и заражения им других детей, членов семьи, что он может получить серьезные осложнения в случае тяжело протекающего заболевания.

Кроме этого, отказ от прививки может иметь и другие последствия, например:

  • ребенок может быть отстранен от занятий в школе или от посещения детского сада (спортивных секций) на период, который врачи посчитают особенно опасным в плане начала эпидемии гриппа;
  • ребенку могут не выдать абонемент на посещение бассейна, не принять в секцию по плаванью или в спортивную школу;
  • при выезде за границу для детей, которым не сделаны прививки, тоже есть ограничения, установленные не только санитарно-эпидемиологическим надзором нашей страны, но и международными соглашениями с другими государствами. При посещении практически всех стран обязательно проверяется медицинская карта и прививочный сертификат, в котором должны стоять отметки о проведении обязательных профилактических прививок, от гриппа в том числе.

Важно помнить, что если родители твердо решили не подвергать своего ребенка вакцинации против гриппа, то есть отказаться от всех прививок этого направления на весь период учебы в школе (воспитания в детском саду), то уведомить об этом директора учебного заведения необходимо заранее, лучше всего во время подачи заявления о приеме в учреждение.

Можно составить отказ в трех экземплярах, зарегистрированных у секретаря: один для директора, второй нужно отдать в медицинский кабинет учебного заведения вместе с медицинской картой каждого ребенка (если их несколько), а третий следует оставить у себя. Но при этом нужно быть готовыми и к тому, что вас могут вежливо попросить найти другое учебное заведение (школу, детский сад) для своих детей.

Ваганова Ирина Станиславовна, врач

Есть ли смысл ставить прививку от гриппа ребенку

Советуем почитать: Прививка от оспы. Нужна ли она современному ребенку и что о ней необходимо знать родителям

Автор Ирина Ваганова Врач Мне нравится!

Как учителю отказаться от прививок?

13:29 30.09.2014 | О ПРИВИВКАХ ОТКАЗ УЧИТЕЛЯ ОТ ПРИВИВОК против ГРИППА (дифтерии, столбняка, гепатита В, краснухи и т.д.)

Я, _____________________ (фио), заявляю об отказе от профилактических прививок против _________________( гриппа, дифтерии, столбняка, гепатита В, кори, краснухи и т.д.) на основании:
1.»Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-1
Статья 32. Согласие на медицинское вмешательство
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.
Статья 33. Отказ от медицинского вмешательства
Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящих основ.
Статья 34. Оказание медицинской помощи без согласия граждан
Оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия граждан или их законных представителей допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния, на основаниях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Федерального закона РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г.
Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
-получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
— бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
-социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений
— отказ от профилактических прививок
3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
-выполнять предписания медицинских работников;
-в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Мне известно, что в соответствии с федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие прививок влечет:

Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
-запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
-временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
-отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (перечень работ прилагается)
Мне также известно, что в соответствии с приказом Минздрасоцразвития от 11.01.2007 №14 О внесении изменений в приказ Минздрава России от 27 июля 2001 г. № 229 «О Национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям» проводится дополнительная иммунизация населения против гепатита В, краснухи, полиомиелита инактивированной вакциной и гриппа, и мне, как работнику учреждения образования, полагается бесплатная профилактическая прививка против гриппа (требуемую прививку вписать), от которой я имею право отказаться.
Мне также известно Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»

Прилагаю текст этого перечня работ:
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825)
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений.
Я считаю, что основная работа учителя в образовательном учреждении проводится с детьми, следовательно, в соответствии с приведенным перечнем следует считать, что для учителя именно здоровые дети, допущенные к обучению по результатам медицинских осмотров, являются фактором, связанным с «высоким риском заболевания инфекционными болезнями», с чем я категорически не согласна. Мы не можем работу со здоровыми детьми сравнивать со всеми остальными работами, входящими в этот перечень. А грипп (краснуха, дифтерия, столбняк, гепатит В и др.) является инфекционной болезнью, которой подвержено все население, а не только работники перечисленных специальностей.
Поэтому учителя, не имеющего прививки против гриппа (вписать другую прививку), не могут отстранить от работы так же, как не могут отстранить от учебы ребенка, родители которого в соответствии с законом отказались от проведения ему прививки против гриппа.
Кроме этого, в Федеральном Законе «Об образовании» сказано:
Статья 53. Занятия педагогической деятельностью
1. Порядок комплектования работников образовательных учреждений регламентируется их уставами. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующего типов и видов.
2. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются законом.
В соответствии с этими статьями отсутствие профилактических прививок не входит в понятие «медицинские противопоказания».
Также согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
— появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
— не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Что тоже никак не связано с отсутствием прививок.
Таким образом, отказываясь от прививок против гриппа (вписать требуемую прививку), я руководствуюсь: «Основами законодательства», федеральным законом «Об иммунопрофилактике», федеральным законом «Об образовании», Трудовым кодексом РФ.
______________ Дата ______________________ Подпись Надежда ГЕРМАН
P.S.
1. Образец заявления о восстановлении в должности учителя, отстраненного от работы в следствие отказа от прививок, можно посмотреть на форуме: 2. Учитель также вправе обратиться в Ген.прокуратуру о пересмотре Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями

Можно ли отказаться от прививки от гриппа и чем это грозит

Интернет-сообщество пестрит «ужасными» историями о последствиях прививок, многие из которых не имеют под собой разумных оснований. Конечно, организмы у всех разные, и предугадать, как отреагирует человек на вакцинный препарат, довольно-таки сложно. Однако риск заболевания инфекционными болезнями существенно возрастает при несоблюдении мер защиты и препятствовании иммунопрофилактическим манипуляциям. Каждый пациент принимает самостоятельное решение о том, участвовать ли ему в программе противогриппозной иммунизации. И если он не желает этого, можно ли отказаться от прививки от гриппа на законных основаниях? Чем руководствоваться при этом? Каковы последствия отказа? Ответы на эти вопросы – в предложенном материале.

Можно ли отказаться от прививки от гриппа. Все ли имеют такое право

Главное предназначение иммунопрофилактики – в том, чтобы эффективно снизить возможный риск массового заражения. Осложнения после новых штаммов заболеваний гриппа могут серьёзно навредить самочувствию и даже привести к смертельному исходу. Ответственным за собственное самочувствие и здоровье своих детей становится сам человек, если отказывается от вспомогательных медицинских мер.

Законодательство РФ предусматривает, что каждый дееспособный гражданин (либо его законный представитель) может отказаться от прививки от гриппа и других заболеваний на законных основаниях. Такое право нормативно закреплено за российскими резидентами. О порядке проведения противоэпидемиологических мероприятий подробно говорит Федеральный закон № 157 от 17/09/1998 г.

Несмотря на законодательно обоснованную возможность отказаться от профилактики гриппа, гражданин, желающий избежать этой процедуры, обязан чётко мотивировать отказ и предоставить его в письменной форме по месту работы или учёбы ребёнка либо в участковую поликлинику. Но перед этим нужно тщательно разобраться: стоит ли рисковать жизнью и здоровьем своей семьи? Каковы причины отказываться, почему отказываются от прививок? Причём консультироваться надо не с интернетом, а с квалифицированными медработниками.

В школе

В стенах всех без исключения образовательных учреждений противовирусная вакцинация имеет организованный характер. С подачи администрации и местного медучреждения ученикам ставят прививки за определённое время до начала повсеместных вспышек заболевания. Обычно — в октябре-ноябре. Если родители не желают приобщиться к иммунопрофилактике по адекватной причине, то следует направить уведомление в администрацию школы или в местную поликлинику по месту постоянной регистрации. Отказная в школу означает, что медработники не будут предлагать вакцину ребёнку и полностью снимают с себя ответственность за его здоровье.

На работе

Государственная Противоэпидемиологическая программа защиты населения от вируса гриппа существует для снижения массовости его распространения по регионам. Большинство работодателей организуют добровольно-принудительную вакцинацию силами местного медучреждения, согласно специальному календарю профилактических процедур. Конечно, применение вакцины и сегодня воспринимается крайне неоднозначно, но уже несколько лет успешно практикуется по всей России.

Отказ от прививки от гриппа на работе также оформляется письменно. Бланк адресуют руководителю с обязательной регистрацией, для себя делают копию документа.

Можно ли учителю отказаться от прививки от гриппа

Согласно нормам, обозначенным Постановлением Правительства, обязательному вакцинированию подлежат:

  • сотрудники лабораторий и медико-профилактических учреждений;
  • люди, работающие в коммуникационной сфере (с водоочистными и трубопроводными агрегатами, канализацией);
  • работники «опасных» сфер, характеризующихся возможностью инфицирования (сельское хозяйство, ветеринария и прочие);
  • работники общеобразовательных учреждений.

Таким образом, работникам детских садов, школ или ВУЗов отказаться от противовирусной сыворотки фактически нельзя. Если отказался учитель, то подобное чревато неприятностями с администрацией и родительским комитетом.

Основные причины: почему отказываются от прививок

Ежегодно в межсезонье регистрируют сотни случаев возникновения осложнений после гриппа. И многие из них можно предотвратить, приняв вакцинацию, как защиту, а не «всемирный заговор фармацевтов».

Иногда родители пользуются правом на отказ от вакцины, не понимая, что таким образом берут на себя полную ответственность за состояние здоровья своего ребёнка. Причём такое неприятие медикаментозной помощи вызвано отсутствием базовых знаний о том, как действует вакцина, и почему в 21-м веке это – важный инструмент противоэпидемиологической безопасности общества. Принудить кого-либо защищать себя от заражения инфекционными заболеваниями нельзя, но перед тем, как отказаться от вакцинации против гриппа, стоит проконсультироваться с человеком, у которого есть медицинское образование.

Зачастую отказавшиеся от противовирусной вакцинации обосновывают своё решение наличием серьёзных противопоказаний:

  • получением травмы незадолго до запланированной даты введения сыворотки;
  • нетипичными реакциями при прошлом введении препарата;
  • острыми, хроническими или рецидивирующими заболеваниями.

То есть в перечисленных случаях фактически у человека нет особого выбора – ставить прививку или нет. В соответствии с медпоказаниями также запрещается вводить вакцину людям, имеющим аллергическую реакцию на куриный белок или какие-то тяжёлые аутоиммунные заболевания в анамнезе. Беременные женщины (особенно в первом триместре) часто оформляют отказную, опасаясь последствий для плода. Такие решения стоит принимать совместно с лечащим врачом.

Приведённые причины несогласия с иммунопрофилактикой вполне понятны, логичны и обоснованы, за исключением религиозной подоплёки. Однако есть и медики, высказывающиеся против подобных мер. Якобы прививка означает лишнее вмешательство в иммунитет человека. Некоторые последователи Гиппократа настаивают, что вирус гриппа непрерывно видоизменяется, и не факт, что введение сыворотки сможет полноценно защитить от мутагенов.

Массовость отказов замечена за родителями детей в возрасте до 2 лет, которые оправдываются беспокойством о самочувствии и состоянии здоровья малыша после ввода препарата. Пациентам не ставят противогриппозную сыворотку в ситуациях, когда прошлое введение повлекло за собой развитие аллергических реакций, или ребёнок очень тяжело перенёс прививку. В некоторых случаях причиной отказа выступают субъективные возражения – религиозные убеждения, например.

Как бы ни было, если человек отказывается от прививки, то необходимо оформить отказ письменно. Это будет служить официальным подтверждением его волеизъявления и доказательством при необходимости судебного разбирательства по данному вопросу.

Основные правила: как отказаться от прививки от гриппа

Чтобы правильно и грамотно отказаться от вакцинации, необходимо составить соответствующее заявление и передать руководству учреждения, которое настаивает на проведении мероприятий по профилактике вируса гриппа. Отказная от прививки от гриппа имеет общепринятый образец, в котором обязательно указывают:

  • персональные сведения о заявителе (ФИО, дату рождения, адрес регистрации);
  • ссылку на нормативные акты, в свете которых отказ выглядит законным;
  • наименование медикамента, от которого планируется отказаться;
  • отметку, что гражданин полностью представляет последствия отказа и согласен с ними;
  • название регистрирующего органа (ФИО секретаря и/или руководителя организации, сотрудника государственной поликлиники и тому подобные), которому адресуется отказная.

Внизу бумаги прописывают дату составления документа и ставят подпись заявителя. Желательно оставить себе копию заявления после его утверждения.

Как правильно написать отказ от прививок

Отказная будет своевременно принята, должным образом зарегистрирована и юридически обоснована, если оформить бланк согласно установленной форме. Получателем документа является руководитель школы или другого образовательного заведения, работодатель или главный врач клиники.

Бланк отказа вносят в реестр входящей документации предприятия или поликлиники, и в графе указываются:

  • порядковый номер и дата приёма;
  • сведения о заявителе;
  • ФИО лица, принявшего заявление.

Если уполномоченное лицо отказывается принять заявление, нужно потребовать объяснение «на бумаге», которое является основанием для обращения в судебные инстанции.

Где можно взять образец заявления об отказе от прививок

Отказ или согласие гражданина либо его законного представителя (до достижения ребёнком дееспособного возраста) на противоэпидемиологические манипуляции влияют на здоровье общества. Законодательными актами разрешено препятствовать введению противовирусной сыворотки с помощью специального заявления по месту проведения иммунопрофилактики.

Как и любой документ, отказная от прививки против гриппа должна соответствовать установленному образцу. Получить на руки бланк можно в поликлинике, школе (детском саду) либо скачать из интернета. Следует серьёзно подойти к этому важному вопросу и изучить законодательные нормы, чтобы подготовиться к негативной реакции руководства или врачей.

Где оформить отказ от вакцинации

Отказное заявление направляют директору медучреждения, которое имеет право проводить плановую вакцинацию населения. Обычно им считается главный врач поликлиники по месту прописки. Если планируется прививка новорождённому ребёнку, то отказная пишется на имя главного врача роддома. На предприятии подобная документация направляется непосредственно руководителю на утверждение. В бланке обязательно указывается, что гражданин готов к тому, что полная ответственность за его здоровье и/или работоспособность ложится на него.

Какие последствия могут быть при отказе от прививок

Каждый адекватный человек должен понять, что медики заставляют сделать прививку от гриппа не по собственной прихоти. Отказ от вакцинации может повлечь за собой негативные последствия и для физического здоровья, и для социальной жизни. Вот примерный перечень того, что может произойти:

  • запрет на въезд в страны, где подобная иммунопрофилактика обязательна;
  • отказ в трудоустройстве или продвижении по «карьерной лестнице», особенно при службе на особо опасных предприятиях;
  • непривитого ребёнка могут отказаться принять в школу или ДДОУ на время интенсивного заражения;
  • отстранение от занятий в школе, работы, посещения спортивных секций в опасный период, с точки зрения распространения вируса в конкретном регионе;
  • отказ в выдаче абонемента в бассейн, на танцы и прочие групповые занятия при эпидемии.

Кроме того, нужно осознавать, что самым страшным последствием отказа может быть тяжёлое протекание болезней и различные осложнения вплоть до летального исхода. Потому при отсутствии медицинских противопоказаний целесообразно согласиться с профилактикой населения от распространения гриппа.

У работника нет прививки? Ответит работодатель

Сергей Слесарев

Эксперт центра правового содействия законотворчеству «Общественная Дума»

специально для ГАРАНТ.РУ

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. Недавно один знакомый работодатель рассказал, что после очередной проверки его оштрафовали за… отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Штраф был не очень высоким – в пределах 30 тыс. руб., но неожиданным. Анализ судебной практики показал, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать «прививки» у работников, и, если да, то в каком случае?

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО «Москва-Макдоналдс» после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось «исправить». Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Так наличие или отсутствие прививки из «личного пространства» работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Нежелание не освобождает от вакцинации или все ли работники обязаны делать прививки?

Прежде всего, стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают «под действие» вакцинации.

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п., см. для примера, СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологические правила).

К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы;

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) а также сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2014 г. по делу № А60-16173/2014), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 № 08АП-741/2014 по делу № А75-9289/2013).

Между тем при любом раскладе судебной практики (а все зависит от конкретных обстоятельств в деле), работодатель может оказаться в зоне риска привлечения к ответственности. Ориентируйтесь поэтому, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре и ГИТ.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение «из-за прививки» при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).

Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было «на грани», поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).

Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).

Итак,

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания»). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *